在埃塞俄比亚北部提格雷地区，76岁的海尔·特斯格是一位流离失所者，他对饥饿并不陌生。在2020-2022年提格雷地区与埃塞俄比亚政府的战争期间，政府对该地区的限制导致援助物资流入量锐减。2023年，由于腐败丑闻，美国和联合国暂停了粮食援助分配数月之久。
援助中断再次来袭
如今，由于美国国际开发署（USAID）支付系统问题，粮食运送再次中断，导致提格雷首府默克莱郊外一个拥有超过2万人的大型难民营面临困境。特斯格表示：“我们只能在沉默中死去。” 提格雷地区有240万人依赖人道主义粮食，其中大部分由美国提供。
埃塞俄比亚人口超过1.25亿，一直是撒哈拉以南非洲地区美国援助的最大受益国，2023财年获得了18亿美元的援助。除了救命的粮食外，这些资金还用于艾滋病毒药物、疫苗、扫盲计划和创造就业机会，以及为埃塞俄比亚收容的100万难民提供服务。
然而，目前大多数项目已经停止。负责监督这些项目的美国国际开发署工作人员已被行政停职，并被告知不要工作，他们面临被解雇的风险。美国大使馆没有回应相关问题。
支付系统故障，粮食滞留仓库
尽管紧急粮食援助不受影响，但援助机构必须向美国国际开发署申请豁免才能继续分发美国粮食。虽然这些豁免已经获得批准，但美国国际开发署的支付系统仍然无法正常运行。因此，提格雷地区的一个援助机构联盟不得不停止向100多万依赖美国粮食的人们提供援助。他们没有资金支付燃料、卡车和司机来分发现有的粮食储备。
这意味着有5000吨高粱——足够30万人食用一个月——滞留在默克莱的一个仓库里，很可能在送到需要的人手中之前就腐烂了。“这只是一个仓库，该地区还有其他几个仓库，”提格雷救济协会负责人特克莱沃伊尼·阿塞法表示，“这将导致营养不良、疾病。如果这种情况继续下去，会发生什么？死亡。一切都归结于支付系统。”
援助削减的影响广泛
援助削减的影响是广泛的，许多美国国际开发署的合同被终止。埃塞俄比亚已经被迫解雇了5000名当地医疗保健工作者，他们参与了艾滋病毒应对工作。
提格雷地区严重依赖美国资金。战争已经过去两年多，造成数十万人死亡，但全面的恢复工作尚未开始。该地区的卫生系统已经崩溃，数百所学校仍然关闭。
根据美联社审查的一项调查显示，2024年，一些地区的儿童营养不良率高达21%，远高于世界卫生组织规定的15%的紧急情况阈值。现在，援助人员表示，许多改善营养的项目已经停止，运送药品和疫苗的项目已经停止，数十个流离失所者营地的水源被切断。
多个援助项目被迫停止
“影响是巨大的，”Mums for Mums执行主任阿舍纳菲·阿斯梅拉什表示，该组织有两个由美国国际开发署资助的项目被终止。其中一个项目旨在帮助农民建立长期恢复力，另一个项目旨在改善儿童和新妈妈的营养状况。
另一家提格雷组织Management Sciences for Health已经停止了一个防治结核病的项目，并告知其员工预计将在3月份进行大规模裁员。为了避免遭到报复，一位高级管理人员匿名发言。
提格雷最大的医疗机构Ayder医院的里加特·比肖表示，援助遭受战争期间遭受强奸的数千名妇女的工作也受到了阻碍。这包括由美国侵犯受害者中心（CVT）为幸存者提供的咨询和物理治疗，该中心在2月份收到了停止工作命令，并解雇了员工。
CVT还停止了一个培训卫生工作者识别性虐待案件并将幸存者转介到适当的卫生服务的项目。“这种突然中断对受创伤者的康复产生了巨大影响，”CVT经理约哈内斯·菲塞哈表示。
美国形象受损
此外，支持艾滋病毒感染者、改善获得救生营养服务的机会以及改善受战争影响社区之间关系的主要项目也被切断。埃塞俄比亚组织OSSHD的提格雷分部经理耶尔加·格布雷格齐亚伯表示，该组织帮助实施了这些项目。该组织被迫解雇了数十名专家。
“我们对美国的印象是权利的捍卫者，是世界上一股积极的力量，”耶尔加说，“现在这种形象已经破灭了。如果有一个过程，也许冲击会小一些。但没有协商，没有参与。”
